为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党建工作全面提速、全面过硬，根据学院党委《关于推进全院基层党组织标准化建设的意见》的文件要求，现就我系抓好基层党组织标准化建设提出以下方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照定量与定性相结合的方式，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，围绕全面提速、全面过硬的目标要求，实施基层党组织标准化建设“全域推进、全面提升”三年行动计划，突出对标建强、示范带动、整体提升，推动基层党组织建设工作均衡发展、齐头并进。

二、目标任务

通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。 

1、推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。 

2、推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。 

3、推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。 

4、推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。 

5、推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。 

6、推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。 

7、推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。 

8、推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。 

要围绕贯彻落实学院党委的相关要求，在达到安徽省学校系统基层党组织标准化（试行）（附件1）的基础上，还要做到：充分发挥基层党组织政治功能和服务功能，团结带领党员群众出色完成各项任务，在改善办学条件、优化队伍结构、推进高职教育、提高教学质量等方面取得显著成绩；至少有1项“可听”“可看”“可借鉴”的基层党建特色做法；无“一票否决”情形。力争通过三年左右时间，使我院基层党组织全面达标、全面提升。

三、实施步骤

按学院党委组织部统一部署，我系基层党组织标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”要求有力有序有效推进。三年行动计划分动员部署、全面推进、示范提升、攻坚巩固、综合验收等五个阶段，具体安排是：

（一）动员部署（2017年5月—6月）

我系制定基层党组织标准化建设实施方案，5月上旬召开动员部署会；对各支部书记、基层党务骨干开展培训，深化认识、明确任务、掌握方法；各支部制定实施方案，进一步细化建设的具体标准、时间节点要求、年度完成任务和推进措施，召开会议动员部署，广泛宣传发动。2017年5月中旬前完成动员部署工作。

系党总支组织所属第一、第二党支部逐条对照安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行)，逐项检查研究分析，对党总支、党支部逐一建立“党建体检单”，广泛开展自查，切实摸清底数。在此基础上，总支、各支部要建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账，达标的基层党组织要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。未达标的基层党组织要根据查找出来的问题，对照相应具体标准和上级党组织的要求，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动;自我评估达到标准后，及时向上级党组织申报。

摸底自查工作在6月10日前全部完成，总支、各支部形成基层党组织标准化建设台账，于6月20日前报学院组织部。

（二）全面推进（2017年7月—12月）

总支开展“对标创建行动”，根据学院基层党组织标准化建设工作方案，对照安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行)，进行查漏补缺、补好短板。

开展“达标规范行动”，集中开展基层党组织建设达标规范工作，结合工作实际开展活动，突出思想政治工作，建立常态化的政治理论学习制度，抓好工作深化。年底前，全系基层党组织要全部达到标准化要求。

（三）示范提升（2018年1月—12月）

组织开展特色创建。按照学院要求，对照示范型党组织的标准，科学布局，重点培育，结合我系工作实际，开展特色创建，做到有特色，有亮点。

开展提升行动。按照“一支部（总支）一方案、一提升一对策”的原则，集中开展基层党组织争创示范型党组织提升工作。对照达标型、示范型党组织标准，基层党组织建立提升台帐，争创示范型党组织。

（四）攻坚巩固（2019年1月—9月）

开展“重点攻坚行动”。对照标准和目标任务进行自查自验，对基层党组织标准化建设工作进行全面系统的回顾，对于存在的问题，严格要求，明确举措，进行集中整改。

开展“建章立制行动”。及时总结前期工作经验，对实践中被证明行之有效的经验做法以制度的形式固定下来，着力构建长效化、常态化的制度机制。

（五）综合验收（2019年10月—12月）

采取平时验收与集中验收相结合的方式，对各党组织“三年行动计划”的目标任务完成情况进行全面验收、全面评估，并对我系基层党组织标准化建设工作进行总结。平时验收按照党组织隶属关系，坚持分级负责，由总支对所属各支部进行考核验收。考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展。集中验收实行“一年一检查，三年总验收”，对基层党组织标准化建设工作进行动态管理。

四、工作要求

实施基层党组织标准化建设“全域推进、全面提升”三年行动计划，是当前和今后一个时期基层党组织建设的基本遵循和工作重点。我系党组织要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持落细落小，确保取得实效。

1、强化组织领导。党总支要高度重视，总支（支部）书记要切实承担“第一责任人”职责，认真落实责任，搞好统筹谋划，细化工作措施，精心组织实施。党委组织部要发挥牵头抓总作用，加强联系配合，形成齐抓共管的良好格局。要把基层党组织标准化建设“全域推进、全面提升”作为基层党组织书记年度党建责任清单的重要任务，纳入党建年度考核和基层党建工作述职评议的重要内容，逐级压实工作责任。

2、强化督查指导。基层党组织要严肃工作纪律，强化主体意识和责任担当。系部将加强基层党组织标准化建设工作调度指导，加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进，对督查抽查中发现的弄虚作假行为，严格追究有关人员责任。 

3、强化典型带动。总支要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。鼓励基层积极探索，加大总结推广力度，注重宣传基层党组织标准化建设的好经验好做法，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。 

4、注重工作实效。紧密联系部门工作实际，把开展基层党组织标准化建设同“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同日常工作结合起来，统筹推进、合理安排，推动基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。要注重建立长效机制，对标准化建设推进中取得的经验做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升基层党组织标准化建设水平。 

                                                     旅游与教育系党总支

                                                       2017年5月12日